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北京市教委日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2019年度中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理工作的通知》，要求各區(qū)委認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018），落實(shí)區(qū)教育行政主管部門、建設(shè)單位和學(xué)校自身責(zé)任，全面做好2019年度中小學(xué)操場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

這是北京市教委自去年11月出臺(tái)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見》后又一份針對(duì)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)的管理文件。北京市教委指出，要高度重視操場(chǎng)建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，對(duì)于確保師生健康、提升學(xué)校體育教育、維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要意義，把這項(xiàng)工作作為關(guān)系民生的大事來(lái)抓。

明確操場(chǎng)建設(shè)管理要求，

中小學(xué)建操場(chǎng)要先摸排

在此次發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)2019年度中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理工作的通知》中，北京市教委要求，各區(qū)教委要對(duì)本年度計(jì)劃開工的項(xiàng)目進(jìn)行基本情況摸排，根據(jù)基礎(chǔ)、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)校暑期安排等綜合情況，確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對(duì)學(xué)校正常秩序影響。

此外，北京市教委強(qiáng)調(diào)，各區(qū)教委要抓好學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，建立有效的管理體系，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)行操場(chǎng)建設(shè)時(shí)，各區(qū)教委還要制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，嚴(yán)格把好立項(xiàng)審批、資金審核、招投標(biāo)、建設(shè)過程、竣工驗(yàn)收、維護(hù)使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理，做好項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并依規(guī)上報(bào)；同時(shí)，要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校建立相應(yīng)的規(guī)章制度，制定科學(xué)合理的管理流程，在操場(chǎng)建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范、可執(zhí)行性強(qiáng)。

北京市教委同時(shí)強(qiáng)調(diào)了部門聯(lián)動(dòng)的重要性，各區(qū)教委要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作，強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任，開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動(dòng)。

此外，各區(qū)教委還應(yīng)發(fā)揮家委會(huì)的作用，做好與學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通和信息公開，可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參與相關(guān)工作。

北京操場(chǎng)建設(shè)暫停兩年多，

2019年按新國(guó)標(biāo)復(fù)工

2015年至2016年，北京市和全國(guó)多地都發(fā)生了部分中小學(xué)、幼兒園“問題操場(chǎng)”事件，引起廣泛關(guān)注。新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，北京市暫停了中小學(xué)、幼兒園塑膠操場(chǎng)建設(shè)。

2018年5月，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》發(fā)布，并于2018年11月1日起實(shí)施。新國(guó)標(biāo)以學(xué)生健康為目標(biāo)，解決了操場(chǎng)建設(shè)中存在的安全、環(huán)保、運(yùn)動(dòng)防護(hù)等突出問題，綜合考慮操場(chǎng)全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了符合綠色發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)生健康防護(hù)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

2018年11月，北京市教委印發(fā)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見》?！豆芾硪庖姟诽岢?，2019年，北京市將按新國(guó)標(biāo)要求啟動(dòng)中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)。市教委要求各區(qū)教委按照“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)，先行試點(diǎn)、有序可控”的原則，研究制定本區(qū)3—5年學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)分年度組織實(shí)施。2019年項(xiàng)目以復(fù)工、足球特色校操場(chǎng)項(xiàng)目為主。

以下是《通知》全文：

北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)2019年度中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理工作的通知

京教建〔2019〕5號(hào)

各區(qū)教委、燕山教委：

為落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理的通知》（教體藝廳函〔2018〕72號(hào)）和本市《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)管理意見》（京教建〔2018〕17號(hào)）等文件要求，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018），落實(shí)區(qū)教育行政主管部門、建設(shè)單位和學(xué)校自身責(zé)任，全面做好2019年度中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱操場(chǎng)）建設(shè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視操場(chǎng)建設(shè)工作，建立有效的管理體系。各區(qū)教委要充分認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，對(duì)于確保師生健康、提升學(xué)校體育教育、維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要意義，把這項(xiàng)工作作為關(guān)系民生的大事來(lái)抓，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。

二、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。各區(qū)教委要依據(jù)自身職責(zé)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，嚴(yán)格把好立項(xiàng)審批、資金審核、招投標(biāo)、建設(shè)過程、竣工驗(yàn)收、維護(hù)使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理，要做好項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并依規(guī)上報(bào)；指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校建立相應(yīng)的規(guī)章制度，制定科學(xué)合理的管理流程，在操場(chǎng)建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范，可執(zhí)行性強(qiáng)。

三、制訂年度工作計(jì)劃，有序推進(jìn)。各區(qū)教委既要制訂項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、還要制訂管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，建立管理臺(tái)賬，并采取有效的保障措施，促進(jìn)計(jì)劃的有序推進(jìn)。

四、摸排項(xiàng)目基本情況，做好前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)教委要對(duì)本年度計(jì)劃開工的項(xiàng)目進(jìn)行基本情況摸排，根據(jù)基礎(chǔ)、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)校暑期安排等綜合情況，確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對(duì)學(xué)校正常秩序影響。

五、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)教委要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作，強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任，積極開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動(dòng)，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

六、做好宣傳引導(dǎo)和信息公開。各區(qū)教委要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校充分發(fā)揮家委會(huì)的作用，做好與學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通和信息公開，可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參與相關(guān)工作，建立家?；バ殴仓蔚墓ぷ鞲窬帧?/p>